ADR EĞİTİM YÖNERGESİ SÜRE UZATIMI İLE ALT İŞVERENLER BÖLÜMÜ
Sayın Üyemiz,
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından Odamıza iletilen Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğünden alınan
"Tehlikeli Madde Taşımacılığı (ADR) Eğitim Yönergesi - Süre Uzatımı"
"Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönerge'nin Tatbiki - Alt İşverenler Bölümüne Dair Yazı"
konulu yazılar aşağıda bilgilerinize sunulmuştur.
*
Tehlikeli Madde Taşımacılığı (ADR) Eğitim Yönergesi - Süre Uzatımı
İlgi:
a) Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik
b) Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
c) Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönerge
Bilindiği üzere, tarafı olduğumuz Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına İlişkin Anlaşma (ADR) doğrultusunda yayımlanan ilgi (a) Yönetmelikte 06.02.2025 tarihli ve 32805 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan ilgi (b) Yönetmelik ile değişiklikler yapılmıştır.
Yapılan değişiklikler kapsamında, ADR Bölüm 1.3 kapsamındaki eğitimlerin geçerlilik süresi bir yıldan iki yıla çıkarılmış olup, eğitimlerin Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslar dâhilinde verilmesi hükme bağlanmış ve bu doğrultuda hazırlanan ilgi (c) Yönerge Bakanlık Makamının 07.01.2025 tarihli ve 2433928 sayılı Olur'u ile yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu Yönerge'nin geçici 1 inci maddesinin birinci fıkrası "Bu Yönergenin beşinci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen sorumlular bu Yönerge'nin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içerisinde TMFB sahibi işletme personeline bu Yönerge hükümlerine uygun eğitimlerin verilmesini sağlamak zorundadır." hükmüne amirdir.
Bu minvalde, yukarıda belirtilen hüküm ile ilgili olarak ADR 1.3 kapsamındaki eğitimlerle ilgili sorumlu olan taraflarca Bakanlığımıza yapılan başvurular çerçevesinde belirtilen hususlar da dikkate alınarak söz konusu eğitimlerin tamamlanması için ilgi (c) Yönergenin geçici 1 nci maddesinin birinci fıkrasında öngörülen süre Bakanlık Makamı'nın 28.05.2025 tarihli ve 2750679 sayılı Olur'u ile 07.10.2025 tarihine kadar uzatılmıştır.
*
Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönerge'nin Tatbiki - Alt İşverenler Bölümüne Dair Yazı
İlgi:
a) Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik.
b) Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönerge.
Bakanlığımıza resmi yazışma ve CİMER yoluyla yapılan başvurularda, ilgi (a) Yönetmelik ve ilgi (b) Yönerge gereği verilmesi gereken eğitimlere ilişkin eğitimlerin yasal dayanaklarının belirtildiği ilgi (b) Yönergede alt işveren (alt yüklenici işletme, taşeron) bünyesinde çalışan işçilerin eğitimi hakkında sayılan mevzuatta açık hüküm bulunmadığından bahisle söz konusu alt işveren bünyesinde çalışanlara verilecek tehlikeli madde taşımacılığı konulu eğitimlere ilişkin tereddütün hasıl olduğu anlaşılmıştır.
Var olan tereddütlerin sona erdirilmesi ile ilgi (a) Yönetmelik ve diğer mevzuatın amacını teminen Genel Müdürlüğümüzce birtakım belirleme ve değerlendirmeler yapılmıştır.
Alt işveren işletme personeli ile ilgili Bakanlığımıza resmi yazışma ve CİMER yoluyla yapılan pek çok başvuruya ilişkin yapılan değerlendirmede;
Bilindiği üzere, Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi (TMFB) sahibi işletmelerde tehlikeli madde taşımacılığı sürecinde görev alan kişilerin ilgi (a) Yönetmelik gereğince ADR Bölüm 1.3 kapsamında eğitim alması gerekmekte olup söz konusu eğitimin usul ve esasları ilgi (b) Yönerge ile belirlenmiş durumda olduğu açıktır.
Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi (TMFB) sahibi işletme tarafından 03.09.2024 tarihli ve 2024/2 sayılı Genelge kapsamında hazırlanacak listede yer alacak görevli personelin tespit edilerek belirlenmesi TMFB sahibi işletmenin yükümlülüğündedir.
Bu bağlamda, alt yüklenici işletmenin söz konusu adreste TMFB'sinin bulunmaması halinde TMFB sahibi işletme tarafından eğitim alması gerektiği değerlendirilen alt yüklenici işletme personelinin eğitimin aldırılmasından TMFB sahibi işletme yükümlüdür.
Bu itibarla, 2024/2 Genelge kapsamında hazırlanan listeye dahil edilen TMFB'si bulunmayan alt yüklenici işletme personeline; TMFB sahibi işletmeye hizmet vermek üzere atanmış TMGD tarafından, asıl işletmenin personeli ile birlikte aynı dönemde veya asıl işletmenin personelinden ayrı olarak farklı bir eğitim döneminde eğitim verilebileceği,
Diğer yandan;
a) Asıl işletme personeli ile alt yüklenici işletme personelinin isimlerinin birlikte bildirildiği durumda, eğitim bölümü açıklama bölümünde asıl işletmenin bilgilerine (vergi numarası, ticari ünvan ve TMFB seri numarası) yer verilmesi gerektiği,
b) Alt yüklenici işletme personeline asıl işletme personelinden ayrı olarak münferiden verilecek eğitimlerde ise ilgili eğitim döneminin açıklama bölümünde asıl işletme bilgileri ile birlikte alt yüklenici işletme bilgilerine de (vergi numarası, ticari unvan ve alt yüklenici işletme ibaresi) yer verilmesi gerektiği,
Ayrıca, yukarıda belirtilen durumlardan bağımsız olarak TMFB'si bulunmayan alt yüklenici işletme personeline ilgi (b) Yönergenin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamındaki TMGD tarafından veya ilgi (b) Yönergenin 7 nci maddesinin beşinci fıkrası kapsamındaki TMGDE tarafından alt yüklenici işletme bilgileri eğitim dönemine işlenmek üzere verilebileceği, sayılan bu usul ve esaslar doğrultusunda gerçekleştirilecek eğitim faaliyetleri hakkında, ilgi (a) ve (b) mevzuat çerçevesinde bir engel bulunmadığı değerlendirilmiştir.
Bu minvalde, ilgi (b) Yönerge kapsamında verilecek eğitimlerin bu usul ve esaslar doğrultusunda gerçekleştirilmesi gerektiği bildirilmiştir.
Önemle bilgilerinize sunarız.
